Châu Âu có rất ít lựa chọn để giải cứu người tiêu dùng khỏi cuộc khủng hoảng năng lượng

Khi chiến tranh Ukraine chưa kết thúc và quá trình chuyển đổi khỏi khí đốt của Nga đang diễn ra, quy mô hỗ trợ sẽ phải rất lớn

Mỗi cú sốc năng lượng đều có người chiến thắng và kẻ thua cuộc. Các quốc gia xuất khẩu nhiều dầu và khí đốt hơn họ nhập khẩu có lợi trong khi những quốc gia nhập khẩu nhiều hơn xuất khẩu bị ảnh hưởng. Đó là trường hợp giá dầu tăng vào cuối năm 1973 và hiện tại là như vậy.

Ả Rập Xê-út là một quốc gia được hưởng lợi từ việc tăng giá nhiên liệu hóa thạch, và Nga là một quốc gia khác. Doanh thu từ khí đốt của Điện Kremlin đã lớn gấp 2 đến 3 lần so với bình thường trong nửa đầu năm nay, giúp nước này có thể chịu được một cuộc bao vây kinh tế kéo dài.

Theo công ty tư vấn Capital Economics, nếu giá khí đốt duy trì ở mức hiện tại, ông Vladimir Putin có thể giữ xuất khẩu sang châu ở mức 20% mức bình thường trong 2-3 năm tới và có thể cắt nguồn cung hoàn toàn trong một năm mà không ảnh hưởng xấu đến người Nga. nền kinh tế.

Châu Âu, như trường hợp của những năm 1970, là một nước nhập khẩu ròng khí đốt và dầu mỏ, vì vậy nó đang ở giai đoạn cuối của cuộc khủng hoảng năng lượng. Giá dầu tăng hơn bốn lần vào cuối năm 1973, trong khi giá khí đốt đã tăng gấp mười lăm lần kể từ đầu năm 2022. Chi phí nhập khẩu đang tăng nhanh hơn nhiều so với giá trị xuất khẩu, làm xấu đi các điều khoản thương mại.

Ngay cả với giả định thận trọng rằng giá khí đốt sẽ giảm trở lại trong những tháng tới, tác động lên một số nước châu Âu - trong đó có Đức và Ý - sẽ còn nghiêm trọng hơn so với một trong hai cú sốc dầu vào những năm 1970.

Châu Âu đang trải qua một mùa đông cực kỳ khắc nghiệt. Vấn đề không phải là liệu sẽ có suy thoái hay không mà là suy thoái sâu đến mức nào và kéo dài trong bao lâu. Nước Anh, mặc dù sản xuất dầu khí ở Biển Bắc và ngành năng lượng tái tạo đang phát triển, sẽ bị ảnh hưởng bởi chi phí năng lượng toàn cầu tăng cao.

Như năm 1973, giá năng lượng tăng cao đã khiến các chính phủ châu u phải ngạc nhiên. Họ đã nhanh chóng áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga sau cuộc xâm lược Ukraine, nhưng chậm hơn khi suy nghĩ về hậu quả kinh tế. Dường như không có triển vọng ngay lập tức về một sự sụp đổ kinh tế buộc Điện Kremlin phải chấm dứt chiến tranh.

Lịch sử cho thấy Nga có thể chịu đựng nhiều đau đớn trong thời gian dài và có thể lâu hơn phương Tây có thể. Cuộc bao vây Leningrad từ năm 1941 đến năm 1944 là một ví dụ về chủ nghĩa khắc kỷ phi thường khi đối mặt với cuộc phong tỏa kéo dài gần 900 ngày.

Vì vậy, sáu tháng sau cuộc chiến, các lựa chọn của châu Âu là gì?

Một khả năng - ít nhất trên lý thuyết - sẽ là không làm gì cả. Châu Âu có thể chấp nhận rằng chi phí năng lượng ngày càng tăng sẽ khiến nước này nghèo đi trong một thời gian và chỉ đơn giản là hút nó lên. Cuối cùng, việc mất sản lượng do giá cao ngất ngưởng sẽ dẫn đến giảm nhu cầu về dầu và khí đốt và giá sẽ giảm mạnh.

Vấn đề của việc cho phép cơ chế thị trường hoạt động là nó sẽ gây ra khó khăn vô cùng cho người dân các nước châu u, đặc biệt là những người thuộc các hộ gia đình nghèo nhất. Ngay cả những nhà tiếp thị tự do hăng hái nhất cũng chấp nhận trường hợp này vì đã giúp những người đang gặp khó khăn trong việc thanh toán tiền xăng và điện của họ.

Lựa chọn thứ hai là nắm bắt cơ hội do việc vũ khí hóa khí đốt của Putin mang lại để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi khỏi nhiên liệu hóa thạch. Đây là cách “không bao giờ để một cuộc khủng hoảng tốt đi đến cách tiếp cận lãng phí”, và rõ ràng nó có giá trị.

Các chính phủ phương Tây đã đăng ký mục tiêu không carbon ròng và đây là một cách để đẩy nhanh tiến độ. Thay vì phụ thuộc vào khí đốt của Nga, các quốc gia ở phương Tây nên xây dựng các dạng năng lượng xanh hơn, sạch hơn của riêng mình. Quá trình này đang diễn ra. Châu Âu đang cố gắng loại bỏ khí đốt của Nga, nhưng họ sẽ không thể làm như vậy vào mùa đông này. Giá đã tăng mạnh vào tuần trước khi Gazprom thuộc sở hữu nhà nước của Nga thông báo đóng cửa đường ống Nord Stream 1 của họ để bảo trì đột xuất. Người ta lo ngại rằng nguồn cung cấp khí đốt để đáp ứng nhu cầu của châu Âu sẽ không đủ.

Trước khi từ chức thủ tướng Ý, Mario Draghi đã đề xuất một cách khác để thoát khỏi tình thế tiến thoái lưỡng nan của phương Tây: cartel của người mua . Điều này sẽ liên quan đến việc người mua năng lượng nói với các nhà sản xuất những gì họ chuẩn bị trả, và ban đầu được Draghi thả nổi vào tháng 5 như một cách phản ứng với giá dầu cao. Kể từ đó người ta chưa nghe thấy gì về nó, và có một lý do chính đáng cho điều đó: nó đòi hỏi một mức độ đoàn kết quốc tế từ phía các quốc gia tiêu thụ, một điều rõ ràng là dễ nhận thấy khi không có nó. Draghi thậm chí không thể tìm thấy sự nhất trí trong Liên minh châu u, chứ chưa nói đến Trung Quốc và Ấn Độ.

Một cách rõ ràng để hạ giá năng lượng là tìm cách kết thúc chiến tranh. Giá dự kiến ​​sẽ vẫn ở mức cao trong suốt năm 2023 bởi vì thị trường không có kết thúc sớm cho một cuộc xung đột mà không bên nào có khả năng tung ra đòn hạ gục. Điều này có vẻ là một giả định hợp lý vì dường như cả hai bên đều đã được đào tạo kỹ lưỡng. Không có nỗ lực nghiêm túc nào được thực hiện về mặt ngoại giao để chấm dứt bế tắc, đặc biệt là vì phương Tây tin rằng bất cứ điều gì khác ngoài thất bại hoàn toàn trước Nga sẽ chỉ đơn giản là khuyến khích sự xâm lược trong tương lai.

Cách tiếp cận đó đi kèm với một cái giá kinh tế, như Boris Johnson đã thừa nhận vào tuần trước khi ông cảnh báo Vương quốc Anh về thời kỳ khó khăn phía trước. Nhưng nếu không làm gì không phải là một lựa chọn, cartel của người mua là một chuyến bay ưa thích, chiến tranh sẽ kéo dài và năng lượng tái tạo sẽ mất thời gian để tạo ra sự khác biệt, các chính phủ châu u không còn cách nào khác ngoài việc đưa ra các gói giải cứu cho người tiêu dùng. Có nhiều cách khác nhau để làm điều này. Các chính phủ có thể nhắm mục tiêu thanh toán bằng tiền mặt cho những người ít khá giả hơn. Họ có thể đưa ra mức thuế xã hội thấp hơn vĩnh viễn. Họ có thể làm như Pháp đã làm và đóng băng các hóa đơn. Điều chắc chắn là họ sẽ cần tiếp tục hỗ trợ trên quy mô lớn.