Chính phủ Anh buộc phải từ bỏ kế hoạch cắt giảm thuế suất

Chính phủ Anh đang đảo ngược kế hoạch hủy bỏ mức thuế thu nhập cao nhất, thông báo rút lui đáng xấu hổ sau cuộc nổi loạn giữa các nhà lập pháp của chính mình và một tuần hỗn loạn tài chính và kinh tế .

Trong một tuyên bố hôm thứ Hai, Bộ trưởng Tài chính Kwasi Kwarteng cho biết việc cắt giảm thuế đối với những người có thu nhập trên 150.000 bảng Anh (170.000 USD) "đã trở thành sự phân tâm" khỏi gói các biện pháp rộng lớn hơn của chính phủ nhằm giải quyết cuộc khủng hoảng năng lượng và giảm thuế trên diện rộng hơn, trong nỗ lực của nó để kết thúc những năm kinh tế suy thoái.

“Chúng tôi hiểu, và chúng tôi đã lắng nghe,” anh nói.

Thông báo này đánh dấu một sự leo thang lớn và đột ngột của tân Thủ tướng Liz Truss , người mà chính phủ đã bị khuấy động bởi phản ứng trước đề xuất cắt giảm thuế sâu rộng, bao gồm cắt giảm mức thuế thu nhập cao nhất từ ​​45% xuống 40%.

Việc rút lui của chính phủ diễn ra chỉ 24 giờ sau khi Truss thừa nhận những sai lầm trong việc chuẩn bị cơ sở cho "ngân sách nhỏ" của Kwarteng vào ngày 23 tháng 9 nhưng nói rằng cô ấy vẫn kiên trì với các biện pháp.

Bà nói với BBC hôm Chủ nhật: “Tôi đứng về phía gói hàng mà chúng tôi đã thông báo và tôi cho rằng chúng tôi đã công bố nó một cách nhanh chóng.

Khoản cắt giảm 45 tỷ bảng Anh (50,5 tỷ USD) được đề xuất sẽ là mức lớn nhất trong 50 năm. Truss và Kwarteng nói rằng họ là yếu tố quan trọng để đưa Vương quốc Anh thoát khỏi những năm hoạt động kinh tế trì trệ.

Nhưng việc cắt giảm đã khiến đồng bảng Anh lao xuống mức thấp nhất trong lịch sử so với đô la Mỹ, và gây ra sự hỗn loạn trên thị trường nợ của Vương quốc Anh bởi vì họ sẽ yêu cầu một sự gia tăng lớn trong khoản vay của chính phủ. Lãi suất thế chấp tăng vọt, và một số quỹ hưu trí phải vật lộn để duy trì khả năng thanh toán.

Một mức độ trật tự chỉ được khôi phục bởi sự can thiệp khẩn cấp vào thứ Tư tuần trước của Ngân hàng Trung ương Anh , cho biết họ sẽ mua trái phiếu chính phủ Vương quốc Anh trị giá 65 tỷ bảng Anh (73 tỷ USD).

Quyết định của chính phủ trao cho những người có thu nhập cao một khoản cắt giảm thuế lớn trong khi hàng triệu người đang vật lộn để trả hóa đơn năng lượng và thực phẩm là yếu tố gây tranh cãi chính trị nhất của kế hoạch. Trong một lần bị quở trách hiếm hoi, Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã hạ gục gói tài trợ của chính phủ, cho rằng nó sẽ làm gia tăng bất bình đẳng và gia tăng áp lực lạm phát trong nền kinh tế Anh.

Các đồng nghiệp cũ cấp bộ trưởng của Truss và Kwarteng, bao gồm Michael Gove và Grant Shapps, đã xếp hàng vào Chủ nhật để chỉ trích kế hoạch tặng quà cho người giàu, và có dấu hiệu về một cuộc nổi loạn rộng hơn trong Đảng Bảo thủ của thủ tướng có thể đã kết thúc bằng biện pháp này bị chặn trong quốc hội.

Tin tức rằng việc bãi bỏ mức thuế thu nhập cao nhất đã được đảo ngược khiến đồng bảng Anh tăng khoảng 1,2% lên 1,12 đô la vào thứ Hai. Nhưng mặt sắp tới có thể sẽ chỉ làm giảm quy mô tổng thể của gói cắt giảm thuế 2 tỷ bảng Anh, khiến chính phủ vẫn chưa trấn an các thị trường rằng họ có một kế hoạch chắc chắn để tài trợ cho phần còn lại.

Nước đi 'tượng trưng'

Chris Turner, người đứng đầu toàn cầu về thị trường Vương quốc Anh tại ING, viết: “Động thái này khá mang tính biểu tượng, ít về số tiền mà nó sẽ tiết kiệm được (hàng tỷ thấp) và nhiều hơn về tín hiệu tồi tệ mà nó đã đưa ra về việc cắt giảm thuế theo ý thức hệ (chưa hoàn thành). .

Quy mô của thách thức đã được nhấn mạnh vào cuối ngày thứ Sáu khi cơ quan xếp hạng S&P giảm triển vọng xếp hạng tín dụng đối với nợ chính phủ của Vương quốc Anh xuống “âm” từ “ổn định”.

“Triển vọng tiêu cực chủ yếu phản ánh những gì chúng tôi coi là rủi ro gia tăng đối với tình hình tài khóa của Vương quốc Anh trong hai năm tới,” S&P cho biết trong một tuyên bố. Nó sẽ công bố xếp hạng tiếp theo về nợ của Vương quốc Anh vào ngày 21 tháng 10.

Giống như nhiều nền kinh tế tiên tiến khác, Vương quốc Anh có khả năng rơi vào suy thoái phần lớn do cú sốc giá năng lượng gây ra bởi cuộc xâm lược của Nga vào Ukraine và việc tăng lãi suất mạnh được thiết kế để kiềm chế lạm phát tăng cao xảy ra sau đó.

“Ngân sách nhỏ” bị thổi phồng đã thổi bùng ngọn lửa, làm gia tăng kỳ vọng về lãi suất của Vương quốc Anh. Điều đó đã thúc đẩy các nhà cho vay thế chấp ở Anh tăng lãi suất mà họ đang tính cho các khoản vay mới và tái cấp vốn cho khoản vay hiện có, làm dấy lên cuộc bàn tán về sự sụt giảm giá nhà vào năm tới.

Việc quản lý khủng hoảng của Ngân hàng Trung ương Anh đã mua chính phủ một thời gian để giải thích rõ ràng hơn chiến lược kinh tế của mình cho các nhà đầu tư. Nhưng chương trình mua trái phiếu khẩn cấp của ngân hàng trung ương sẽ kết thúc vào ngày 14 tháng 10 và chính phủ cho biết họ sẽ công bố ngân sách đầy đủ chỉ vào ngày 23 tháng 11.

Nhiều lần quay đầu hơn hoặc cắt giảm chi tiêu?

Những nỗ lực của Kwarteng nhằm khôi phục uy tín của chính phủ Anh đối với các thị trường tiếp tục vào cuối ngày thứ Hai khi ông phát biểu trước hội nghị của Đảng Bảo thủ.

Thừa nhận rằng thông báo của anh ấy 10 ngày trước đã gây ra “một chút sóng gió”, anh ấy cho biết anh ấy quyết tâm “tập trung không ngừng vào tăng trưởng” trong khi hành động theo “cách bền vững về mặt tài chính và có trách nhiệm”.

Ông cho biết sẽ công bố kế hoạch tài khóa trung hạn "trong thời gian ngắn" cùng với dự báo kinh tế đầy đủ từ Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách.

Một ủy ban đầy quyền lực của các nhà lập pháp Vương quốc Anh tuần trước đã thúc giục Kwarteng công bố kế hoạch của mình và các dự báo của OBR càng sớm càng tốt, thay vì đợi đến cuối tháng 11.

Chính phủ đang vay nặng lãi để trả các khoản trợ cấp năng lượng khổng lồ cho các hộ gia đình và doanh nghiệp để giúp họ vượt qua mùa đông này. Và nó phải đối mặt với các câu hỏi về việc họ dự định thanh toán như thế nào cho phần lớn gói cắt giảm thuế vẫn còn. Việc cắt giảm chi tiêu công có thể tiếp theo.

Paul Johnson, giám đốc của Viện Nghiên cứu Tài khóa, cho biết: “[Kwarteng] vẫn còn nhiều việc phải làm nếu anh ấy thể hiện một cam kết đáng tin cậy đối với sự bền vững tài khóa,” Paul Johnson, giám đốc của Viện Nghiên cứu Tài khóa, cho biết hôm thứ Hai.

“Trừ khi ông ấy cũng bật mí một số thông báo thuế khác, lớn hơn nhiều, ông ấy sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc xem xét cắt giảm chi tiêu công: cho an sinh xã hội, các dự án đầu tư hoặc dịch vụ công,” ông nói thêm.